简述体制转轨中的国有企业治理结构创新

　参考答案：

　　治理结构即市场是一套治理市场交易关系的机制，而企业是一套治理企业交易关系的机制。企业治理结构的创新主要体现在以下两个方面：

　　(1)内部治理机构的创新为了保护所有者的权益和监控代理人的机会主义行为，需要通过企业内部的权力安排，尤其是剩余索取权和控制权的配置，形成科学的法人治理结构。其核心是通过特定的治理结构和治理程序，在所有者、经营者和生产者之间形成相互合作、自我约束、相互制衡的机制。

　　(2)外部治理结构的创新：一个企业在营运过程中，由于客观的原因，会显露出企业经营陷入危机的信号。这些征兆暗示着所有者的未来权益有可能会受到损害，为了实现资本保全，相关利益者就会通过相应的治理程序，要求重新分配控制权(如要求改组董事会、更换经理人等)。当这一程序得不到满足或效果不理想时，相机治理程序就转变为破产程序。治理程序的核心是通过市场对企业的治理来保护所有者的权益。因为市场可以提供企业经营绩效的信息，市场可以评价经营者的行为，并通过自发的优胜劣汰机制争夺企业的控制权，改变既定的利益格局，约束经营者的机会主义行为。